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生物质发电补贴将取消 过渡期如何实现新突破

2020-01-10 09:36:48来源:环保在线整理 阅读量:39974

导读:2019年9月底,《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见(征求意见稿)》其中提到生物质发电排除在国家财政补贴范围之内,这引起了行业内的广泛关注。对此,很多业内人士不赞同取消生物质发电补贴。这是因为,生物质发电不仅涉及能源结构的问题,同时也是一大民生问题。
  2019年9月底,财政部、发改委、国家能源局发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见(征求意见稿)》,其中表示,对于生物质发电新增项目,此后拟将不再列入中央财政补贴范围
 
  一时间,在行业内引起了较大的轰动。
 
  对此,中国投资协会、中国可再生能源学会、中华环保联合会、全国工商联新能商会四家集体上书发布意见稿的三大部委,建议仍将生物质发电纳入中央财政支持,不宜下放地方。
 
  早在2019年3月份,全国政协委员、中国光大集团董事长李晓鹏在接受采访时就表示,目前生物质发电行业正处在技术提升、产业培育的关键期,爬坡过坎阶段还离不开政策支持,建议要在一段时间内保持相关政策的稳定性、连续性,继续支持行业高质量发展。
 
  业内不提倡取消补贴的原因有二:一是就目前情况来看,与生物质发电相关的企业难盈利;二是生物质发电与光伏风电等存在本质上的不同。
 
  中国生物质能源产业联盟常务副秘书长张大勇曾表示,我国生物质能源企业收入,约有50%来源于国家可再生能源补贴。有专业机构测算,一座年处理规模30万吨的农林生物质发电厂,在缺少国家电价补贴收入的情况下,每年将亏损3500万元。
 
  另一方面,相对于光伏和风电,农林废弃物发电是切实的关系到民生问题,不仅是能源利用的一种方式,更是处理有机废物的较佳方式之一,是生态文明建设、乡村振兴战略的重要抓手。
 
  资料显示,生物质发电项目无论是在供电、供热、供能方面,都要比风电和光伏更加稳定。在同等装机容量下,生物质发电的发电量是光伏的8到10倍,所以在大力推进清洁能源的情况下,生物质发电也不能缺席。
 
  2018年,我国生物质发电总装机容量已达到1784万千瓦。虽然如此,但生物质发电装机容量在可再生能源发电装机容量中只占0.5%的份额,远低于世界平均25%的水平,我国生物质发电仍有很长的路要走。
 
  近两年,生物质发电的补贴逐渐下调。2019年,财政部下发的《可再生能源电价附加补助资金预算的通知》显示,生物质发电项目补贴为1亿元;近日,《财政部关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》中显示,2020年生物质能发电补助资金达7339万元。
 
  众所周知,光伏发电、风电和可再生能源的补贴取消是必然趋势,但具体会什么时候取消还在进一步的确认中。
 
  为了避免生物质发电补贴取消的过渡阶段,有专业人士建议道,增加推进可再生能源技术进步、行业升级的专项资金,开展生物质能综合利用的重大科技攻关和政策体系研究;此外,还要加大“金融创新”,探索村集体、农村经济组织等以土地入股等方式环节相关企业的经营压力。

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