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脱离“随便用”规则 3大政策规章促节水

2019-08-27 11:21:22来源:环保在线整理 阅读量:40409

导读:从《国家节水行动方案》到《关于深入推进高校节约用水工作的通知》和《公共机构节水管理规范》,节约用水,从“口头承诺”到“书面承诺”,转变已经开始。
  2019年4月,我国首次发布节水领域纲领性文件——《国家节水行动方案》。众所周知,“节约用水”这个标语其实一直活跃在人们的视野中,但是真正能够贯彻始终的确实不多。就像谈起来都知道我国淡水资源匮乏,但是平常在用水过程中却无法感同身受。
 
  当然,生活用水是一方面,工农业用水大户也不能忽略。节水行动方案明确,农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源,一方面要深化水价改革,另一方面要推动水资源税改革。
 
  这不是说说而已。
 
  8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议闭幕会表决通过了资源税法。这意味着什么?
 
  换算到水资源税上就意味着,“资源税法授权国务院开展水资源税改革试点”。没错,资源税法税目扩张到164个,但是仍未包含水资源税。不过,财政部税政司相关人员表示,这是因为考虑到水资源税改革处于试点阶段,进入法律规定的条件不成熟,但是不能否认试点中税收调节作用已经开始凸显。
 
  倒逼高耗水企业节水,强化纳税人节水意识,从这点上来看,《关于深入推进高校节约用水工作的通知》以及《公共机构节水管理规范》助力作用显著。
 
  8月21日,上述两大规定经由国管局等联合发布,旨在加快推进用水方式从粗放式向集约节约式转变,切实发挥高效和公共机构在节水中的引领示范作用。自然,督促高校节水还将在教育和思想观念转变层面更具长远考量。
 
  《关于深入推进高校节约用水工作的通知》提出,教育引导广大学生树立节水意识,养成良好行为习惯和生活方式。例如节水宣传教育、强化用水精细化管理、加强管网漏损控制、提高非常规水利用、积极开展节水改造、推广市场化模式、推动产学研融合等。
 
  其中值得注意的是,提高非常规水利用中提到了雨水收集再利用系统建设,以及目前常见的绿化、景观和清洁用水均可采用非常规水源。另外,泳池之类设置水处理再利用装置,强化直饮水尾水、空调冷却水循环利用等也被写进了章程中。
 
  节水改造则涉及推广使用节水设备,例如智能节水型淋雨装置、水压调控技术、绿色高效节水灌溉技术等。高校的另一个优势还在于产学研融合,即利用人才密集型优势,尽快推动节水科研成果的落地转化。
 
  《公共机构节水管理规范》,来看一下公共机构要遵循什么样的用水原则:

  节约用水,从“口头承诺”到“书面承诺”,这种转变已经开始。

  注:《关于深入推进高校节约用水工作的通知》以及《公共机构节水管理规范》原文见附件。
相关资料下载:原文.pdf

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